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Mit der strukturellen Reform der Angebotsseite als Leitfaden wird ein moderneres Wirtschaftssystem aufgebaut

Veröffentlichungszeit:2018-02-28 | Vergrößern | Verkleinern

Autor:Liu Wei | Quelle:People´s Daily

Im Bericht auf dem XIX. Parteitag wurde ausdrücklich aufgestellt: das neue Entwicklungskonzept werde durchgeführt und ein moderneres Wirtschaftssystem aufgebaut. Das Kern des Aufbaus eines moderneren Wirtschaftssystems ist das Vorantreiben der Entwicklung der hohen Qualität, sein Inhalt umfasst hauptsächlich zwei Seiten: erstens wird auf der Basis des Wandels der Qualität, der Effizienz und der Antriebskräfte der wirtschaftlichen Entwicklung und der Erhöhung der totalen Faktorproduktivität ein Industriesystem, in dem sich die Realwirtschaft, die wissenschaftlich-technische Innovation, das moderne Finanzwesen und die Humanressourcen koordiniert entwickeln, aufgebaut; zweitens wird auf der Basis des Festhaltens an der Richtung der Reform der sozialistischen Marktwirtschaft ein Wirtschaftssystem, in dem die marktorientierten Mechanismen effektiv funktionieren, die mikroökonomischen Hauptträger Vitalität besitzen und die makroökonomische Steuerung angemessen erfolgt, ausgegestaltet. Für das Vorantreiben des Aufbaus auf dieser zwei Seiten soll die strukturelle Reform der Angebotsseite als Leitfaden betrachtet werden.  

Daß die strukturelle Reform der Angebotsseite als Leitfaden betrachtet wird, hat objektive Notwendigkeit 

Seit dem XVIII. Parteitag ist der Sozialismus chinesischer Prägung in ein neues Zeitalter eingetreten. Die Sache der Partei und des Staates erzielte allseitige und bahnbrechende Erfolge, erfuhr die Veränderungen, die viele Ebenen umfassen und von fundamentaler Bedeutung sind. Der wichtige Ausdruck der historischen Veränderungen in der Sache der Partei und des Staates ist es, daß sich der gesellschaftliche Hauptwiderspruch in unserem Land in den Widerspruch zwischen den ständig wachsenden Bedürfnissen der Bevölkerung nach einem schönen Leben und der unausgewogenen und unzureichenden Entwicklung gewandelt hat. Die Umwandlung des gesellschaftlichen Hauptwiderspruchs unseres Landes entscheidet von Grund auf darüber, mit der strukturellen Reform der Angebotsseite als Leitfaden ein moderneres Wirtschaftssystem aufzubauen.  

Die grundlegende Bewegungsweise des gesellschaftlichen Hauptwiderspruchs ändert sich nicht, dadurch wird es bestimmt, daß die Entwicklung immer noch die Grundlage und die Schlüssel für die Lösung aller Probleme ist. Im neuen Zeitalter ändert sich der gesellschaftliche Hauptwiderspruch unseres Landes, aber seine Bewegungsweise ändert sich nicht, ist immer noch der Widerspruch zwischen „Entwicklung“ und „Bedürfnisse“, der Weg zur Lösung ist immer noch die Befriedigung der „Bedürfnisse“ durch „Entwicklung“. Deshalb ändert sich zwar der gesellschaftliche Hauptwiderspruc, aber „die von uns getroffene Feststellung über die historische Phase, in der sich der Sozialismus in unserem Land befindet, nicht verändert: unser Land befindet sich derzeit und auch noch lange Zeit im Anfangsstadium des Sozialismus, diese grundlegende Gegebenheit des Landes bleibt ebenso unverändert wie die internationale Stellung unse­res Landes als das weltweit größte Entwicklungsland.“ Das bedeutet, daß die Entwicklung die Grundlage und die Schlüssel für die Lösung aller Probleme, und die allerwichtigste Aufgabe der Partei für das Regieren und den Aufschwung des Landes ist. Der grundlegende Zweck der strukturellen Reform der Angebotsseite liegt darin, die gesellschaftlichen Produktivkräfte zu erhöhen, den ständig wachsenden Bedürfnissen der Bevölkerung nach einem schönen Leben besser zu befriedigen. Durch die wirksame Anpassung des Angebotssystems an der Veränderungen der Nachfragestruktur verbindet die „Entwicklung“ mit „der Bedürfnisse“ und passt wirksam miteinander. Deshalb ist im neuen Zeitalter die Entwicklung, besonders die Befreiung und Entwicklung der gesellschaftlichen Produktivkräfte als die Grundlage der gesellschaftlichen Entwicklung, von der Angebotsseite auszugehen, die strukturelle Reform der Angebotsseite zu vertiefen.  

Der Inhalt des gesellschaftlichen Hauptwiderspruchs erfuhr eine tief greifende Veränderung, was erfordert, große Mühe zu geben, um bei der Entwicklung die Probleme auf der Angebotsseite zu lösen. Im neuen Zeitalter erfährt der Inhalt der beiden Enden der Bewegung des gesellschaftlichen Hauptwiderspruchs unseres Landes selbst, nämlich „Bedürfnisse“ und „Entwicklung“ eine tief greifende historische Veränderung, somit verändert sich der Inhalt der Bewegung des gesellschaftlichen Hauptwiderspruchs entsprechend tief greifend, der Widerspruch zwischen den wachsenden materiellen und kulturellen Bedürfnissen des Volkes und der rückständigen gesellschaftlichen Produktion hat sich gewandelt in den Widerspruch zwischen den ständig wachsenden Bedürfnissen der Bevölkerung nach einem schönen Leben und der unausgewogenen und unzureichenden Entwicklung. Gegenwärtig ist der Hauptfaktor der Beschränkung für die Befriedigung der wachsenden Bedürfnisse der Bevölkerung nach einem schönen Leben die unausgewogenen und unzureichenden Entwicklung. Die Ursache dieser unausgewogenen und unzureichenden Entwicklung besteht darin, daß Qualität und Effizienz, die Struktur und das Niveau des Angebots noch nicht hoch sind, die Innovationsfähigkeit noch nicht stark ist, d.h., die Realwirtschaft harrt einer Niveauhebung und für den Schutz der Umwelt und der Ökosysteme muß große Verantwortung für lange Zeit erfüllt werden, im Bereich der Lebenshaltung der Bevölkerung gibt es etliche Schwachstellen, die Aufgaben für die Überwindung der Armut und die Lösung der diesbezüglichen Schlüsselprobleme sind noch schwer, bei der Entwicklung von Stadt und Land bzw. Von verschiedenen Gebieten sowie in der Einkommensverteilung besteht noch immer ein größeres Gefälle. Diese hervorstechenden Probleme sind dem Wesen nach die Probleme auf der Angebotsseite der Volkswirtschaft. Der grundlegende Grund liegt darin, daß die Produktivkräfte nicht ausreichend entwickelt sind, seine Ursache ist die große strukturbedingte Unausgewogenheit. Die strukturelle Reform der Angebotsseite löst schwerpunktmäßig die strukturbedingten Probleme, die Hauptstoßrichtung ist die Erhöhung der Qualität des Angebotssystems, der grundlegende Ausgangspunkt ist es, daß die Angebotsfähigkeit unseres Landes den ständig wachsenden, gehobenen und individuellen Bedürfnissen der Bevölkerung nach einem schönen Leben besser befriedigt, damit der Zweck der sozialistischen Produktion verwirklicht wird. Nur wenn mit der strukturellen Reform der Angebotsseite als Leitfaden ein moderneres Wirtschaftssystem aufgebaut wird, kann die große strukturbedingte Ausgewogenheit gelöst, und für die gründliche Lösung der Probleme der unausgewogenen und unzureichenden Entwicklung, die Befriedigung der ständig wachsenden Bedürfnissen der Bevölkerung nach einem schönen Leben solide materielle Grundlage gelegt werden.  

Um die Risiken im gegenwärtigen Wirtschaftsablauf wirksam zu beseitigen, ist die strukturelle Reform der Angebotsseite als Leitfaden zu betrachten. Das modernere Wirtschaftssystem ist bestimmt ein Wirtschaftssystem, das die Risiken wirksam bewältigen kann. Gegenwärtig existieren die „doppelten Risiken“ der Wirtschaft unseres Landes nebeneinander. Es gibt sowohl den Druck der Inflation, der die Kosten bewirken, als auch das Abwärtsrisiko der Wirtschaft, das die schwache Nachfrage verursacht. Der Grund dafür konzentriert sich vor allem auf der Angebotsseite. Z.B., der Hauptgrund für den potentialen Druck der Inflation ist die Erhöhung der Kosten der Produktionsfaktoren auf der Angebotsseite; der tief sitzende Grund für die Verlangsamung des Wachstums der Investitionsnachfrage liegt darin, daß die Innovationsfähigkeit auf der Angebotsseite noch nicht stark ist, die Chancen für die wirksame Investitionen schwer gefunden werden; der Hauptgrund für eine bestimmte Hemmung des Konsums liegt darin, daß die effektiven Angeboten und die Angeboten auf mittlerem und hohem Niveau unzulänglich sind. Daher ist mit der strukturellen Reform der Angebotsseite als Leitfaden ein moderneres Wirtschaftssystem aufzubauen, um die neue Unausgewogenheit zu beseitigen, bei der die „doppelten Risiken“ nebeneinander existieren.  

Die strukturelle Reform der Angebotsseite packt die Schlüssel für den Aufbau des koordiniert entwickelten Industriesystems an 

Ein Industriesystem, in dem sich die Realwirtschaft, die wissenschaftlich-technische Innovation, das moderne Finanzwesen und die Humanressourcen koordiniert entwickeln, ist der wichtige Bestandteil des moderneren Wirtschaftssystems. Die strukturelle Reform der Angebotsseite packt die Schlüssel für den Aufbau des koordiniert entwickelten Industriesystems an.  

Das Niveau der Realwirtschaft besonders Fertigungsindustrie wird umfassend erhöht. Im Bericht auf dem XIX. Parteitag wurde darauf hingewiesen: „um ein moderneres Wirtschaftssystem aufzubauen, müssen wir den Schwerpunkt der wirtschaftlichen Entwicklung auf die Realwirtschaft legen. Es gilt, die Erhöhung der Qualität des Angebotssystems als die Hauptstoßrichtung zu betrachten und die Stärke der Wirtschaftsqualität unseres Landes merklich zu erhöhen. “ Gleichgültig wann sich die Wirtschaft entwickelt, ist die Realwirtschaft die wirtschaftliche Entwicklung unseres Landes, bildet das Fundament dafür, daß im Wettbewerb der internationalen Wirtschaft die Initiative gewonnen wird. Die Entwicklung der Realwirtschaft ist das Kern und die Schlüssel des Aufbaus eines Industriesystems, in dem sich die Realwirtschaft, die wissenschaftlich-technische Innovation, das moderne Finanzwesen und die Humanressourcen koordiniert entwickeln. Die Haupfaufgabe der strukturellen Reform der Angebotsseite ist genau der Aufschwung der Realwirtschaft. Im Unterschied dazu, daß bei der Verwaltung der Nachfrageseite der Schwerpunkt auf der Nachfrageseite und Konsumenten gelegt wird, liegt der Schwerpunkt der strukturellen Reform der Angebotsseite auf der Angebotsseite und Produzenten. Es gibt hauptsächlich drei Arte: erstens sind die Arbeiter als das erste Produktionsfaktor. Bei der strukturellen Reform der Angebotsseite wird das Augenmerk auf die Erhöhung der Arbeitsproduktivität, den Aufbau eines großen intellektuell wie fachlich hochqualifizierten und innovationsfähigen Werktätigenkontingents gerichtet; zweitens sind die Unternehmen, die mit der Produktionsmittel verbinden. Bei der strukturellen Reform der Angebotsseite wird das Augenmerk auf die Erhöhung der Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen, die Herausbildung der weltführenden Unternehmen mit globaler Wettbewerbsfähigkeit, die Entfaltung und den Schutz des Unternehmergeists, den Ansporn von mehreren gesellschaftlichen Akteuren, sich für Existenzgründungen und Innovationen einzusetzen, gerichtet; drittens ist die Menge von Unternehmen, nämlich die Industrie. Bei der strukturellen Reform der Angebotsseite ist die industrielle Organisation zu vervollkommen, die Industriestruktur zu optimieren, neue Wachstumstreiber und neue Triebkräfte herauszubilden, die Optimierung und Niveauhebung der traditionellen Industrie zu unterstützen, die weltweit bedeutenden und modernsten Cluster der Fertigungsindustrie herauszubilden. Diese Maßnahmen werden bestimmt die Vitalität der Wirtschaft entfalten, die Transformation der Triebkräfte für das Wachstum beschleunigen, das Niveau der Realwirtschaft besonders Fertigungsindustrie umfassend erhöhen.  

Die Industriestruktur wird umfassend optimiert und die Industriequalität erhöht. Die Optimierung der Industriestruktur und die Erhöhung der Industriequalität sind die Schlüssen für den Aufbau eines Industriesystems, in dem sich die Realwirtschaft, die wissenschaftlich-technische Innovation, das moderne Finanzwesen und die Humanressourcen koordiniert entwickeln. Bei der strukturellen Reform der Angebotsseite wird das Augenmerk darauf gerichtet, daß durch das neue Angebot die Entwicklung der Nachfrage angeleitet wird, auf drei Ebenen die Optimierung der Industriestruktur und die Erhöhung der Industriequalität gefördert werden. Erstens werden die Allokation und Kombination der Produktionsfaktoren wie Wissenschaft und Technik, Kapital, Arbeitskräfte optimiert, das Niveau der Nutzung von Produktionsfaktoren erhöht, die Erhöhung der totalen Faktorproduktivität gefördert, die dem Wirtschaftswachstum innewohnende Triebkraft ständig gestärkt; zweitens wird die vorhandene Angebotsstruktur optimiert, durch die Regulierung der Angebotsstruktur der vorhandenen Produkte die Qualität der Produkte und Dienstleistungen erhöht, die Problem der Versetzung von Nachfrage und Angebot auf vieler Ebenen gelöst; drittens wird die Industrie optimiert und reorganisiert, werden die neuen Industrien und die neuen Kommerzformen tatkräftig entwickelt, die neuen strategischen Industrien und modernen Dienstleistungssektor tatkräftig entwickeln, die neuen Produkte und Dienstleistungen angeboten. Die strukturelle Reform der Angebotsseite geht von der Produktionsseite aus, und treibt auf der Basis der Erhöhung der Leistung der Allokation der Produktionsfaktoren, der totalen Faktorproduktivität, Arbeitsproduktivität und Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen die Optimierung und Niveauhebung der Industriestruktur voran, erhöht die Qualifikation und Qualität der Industrie umfassend, für das ständige Wachstum der Wirtschaft neue treibende Kräfte herausgebildet, das neue Motor schaffen, entspricht der Forderungen des Aufbaus eines Industriesystems, in dem sich die Realwirtschaft, die wissenschaftlich-technische Innovation, das moderne Finanzwesen und die Humanressourcen koordiniert entwickeln.  

Die strukturelle Reform der Angebotsseite dient dazu, die marktorientierten Mechanismen effektiv zu funktionieren, die mikroökonomischen Hauptträger Vitalität zu entfalten und die makroökonomische Steuerung angemessen zu erfolgen  

Das Wirtschaftssystem, in dem die marktorientierten Mechanismen effektiv funktionieren, die mikroökonomischen Hauptträger Vitalität besitzen und die makroökonomische Steuerung angemessen erfolgt, ist auch ein wichtiger Bestandteil des moderneren Wirtschaftssystems. Sein Kern liegt darin, daß die organische Vereinheitlichung von drei Seiten verwirklicht wird. Nur wenn die drei Seiten organisch vereinheitlicht werden, können die verschiedenen Fesseln für die gesellschaftlichen Produktivkräfte Entwicklung im breitesten Umfang durchgebrochen, die gesellschaftlichen Produktivkräfte freigesetzt und entwickelt werden; nur so kann die starke Schwankung der Wirtschaft verhindert, die nachhaltige und gesunde wirtschaftliche Entwicklung bebehalten werden; nur so können die Innovationskraft und Entwicklungsvitalität der ganzen Gesellschaft entfaltet werden, kann eine Entwicklung von noch besserer Qualität, höherer Effizienz, größerer Fairness und stärkerer Nachhaltigkeit verwirklicht werden. Die wesentliche Attribut der strukturellen Reform der Angebotsseite ist die Vertiefung der Reform, erfordert die beschleunigte Vervollkommnung des Systems der sozialistischen Marktwirtschaft, das Vorantreiben der Reform der staatseigenen Unternehmen, die Beschleunigung der Umwandlung der Funktionen der Regierung, die Vertiefung der grundlegenden Reformen in den Bereichen wie Preis, Finanz und Steuer, Finanzwesen, Sozialabsicherung. Nur wenn ein moderneres Wirtschaftssystem mit der strukturellen Reform der Angebotsseite als Leitfaden aufgebaut wird, kann ein Wirtschaftssystem, in dem die marktorientierten Mechanismen effektiv funktionieren, die mikroökonomischen Hauptträger Vitalität besitzen und die makroökonomische Steuerung angemessen erfolgt, erfolgreich ausgestaltet werden.  

Es trägt dazu bei, daß die effektive Funktionierung der marktorientierten Mechanismen verwirklicht wird. Daß der Markt eine entscheidende Rolle bei der Ressourcenallokation spielt und die Regierungsfunktionen besser entfaltet werden, ist ein wichtiges Prinzip für das Vorantreiben der strukturellen Reform der Angebotsseite. Die strukturelle Reform der Angebotsseite bleibt nie beim Eingriff der Gesamtleistung wie bei der Verwaltung der Nachfrage, beeinflußt aber die Produzenten und die Struktur der Wirtschaft, stellt daher höhere Anforderungen an der guten Behandlung der Beziehung zwischen Regierung und Markt, der Vervollkommnung der sozialistischen Marktwirtschaft. Beim Aufbau eines moderneren Wirtschaftssystems mit der strukturellen Reform der Angebotsseite als Leitfaden sind sowohl die Marktregeln einzuhalten, die Marktmechanismen zur Lösung der Problem gut zu nutzen, hat auch die Regierung mutig die Verantwortung zu übernehmen, die Arbeiten, die sie leisten sollen, gut zu leisten. Dafür ist es daran festzuhalten, daß der Markt eine entscheidende Rolle bei der Ressourcenallokation spielt, die Marktmechanismen vervollkommnet werden, die Monopol der Branche und den lokalen Schutzgebrochen, die Fähigkeit der Unternehmen zur Reaktion und Anpassung für die Veränderungen der Nachfrage auf dem Markt verstärkt wird, die Effizienz und die Wettbewerbsfähigkeit.der Unternehmen bei der Allokation der Produktionsfaktoren erhöht werden. Es gilt, die Regierungsfunktionen besser zu entfalten, auf der Basis der Respekt der Marktregeln durch dir Reform die Vitalität des Marktes zu entfachen, durch die Politik die Erwartungen auf dem Markt anzuleiten, durch die Planung die Richtung der Investitionen festzulegen, durch die Rechtsstaatlichkeit die Handlungen auf dem Markt zu standardisieren.  

Es trägt dazu bei, die Vitalität der mikroökonomischen Hauptträger zu erhöhen. Der Aufbau eines moderneren Wirtschaftssystems mit der strukturellen Reform der Angebotsseite als Leitfaden erfordert die Vertiefung der Reform des Systems der Eigentumsrechte und die marktorientierte Reform der Produktionsfaktoren. Die Vertiefung der Reform des Systems der Eigentumsrechte zielt darauf ab, daß die Wirtschaft mit verschiedenen Eigentumsformen verschiedene und die Eigentumsrechte aller Arte klar abgegrenzt, strikt geschützt und reibungslos übertragen, um die gute Ordnung auf dem Markt zu gewährleisten, die Vitalität des Marktes zu enrfachen, die Erwartungen auf dem Markt zu stabilieren. In der gegenwärtigen Phase wird der Vertiefung der Reform der staatseigenen Unternehmen, der Entwicklung der Wirtschaft mit gemischten Eigentumsformen, der Herausbildung der weltführenden Unternehmen mit globaler Wettbewerbsfähigkeit besonders bedürft; dabei ist die Entwicklung der Privatunternehmen zu unterstützen und die Vitalität der verschiedenartigen Teilnehmer des Marktes zu entfalten. Die Vertiefung der marktorientierten Reform der Produktionsfaktoren zielt daruf ab, das Prinzip des äquivalenten Austauschs durchzuführen, die Fairness und die Authentität im Wettbewerb zu erhöhen, in der gegenwärtigen Phase ist es besonders notwendig, das System der Negativliste für den Marktzugang umfassend einzuführen, verschiedene Vorschriften und Verfahren, die den landesweit einheitlichen Markt und den fairen Wettbewerb behindern, zu bearbeiten oder abzuschaffen, besonders die durch die Ausübung der administrativen Befugnisse gebildeten Monopole zu durchbrechen, Marktmonopole zu verhindern; zugleich ist der Mechanismus zur Kontrolle des Marktes zu vervollkommnen, die Funktion des Marktes bei der Bestimmung der Preise größtes Spielraum zu entfalten. Durch diese zwei Reformen werden der wirksame Anreiz der Eigentumsrechte, die freie Fluktuation von Produktionsfaktoren, die Flexibilität der Reaktion der Preise, der faire und geordnete Wettbewerb sowie die Weiterentwicklung der leistungsstarken Unternehmen und die Ausmusterung von Verlustbetrieben verwirklicht, und wird die Vitalität der mikroökonomischen Hauptträger wirksam erhöht .  

Es trägt dazu bei, die angemessene makroökonomische Steuerung zu verwirklichen. Der Aufbau eines moderneren Wirtschaftssystems mit der strukturellen Reform der Angebotsseite als Leitfaden erfordert die Veränderung der Art und Weise der makroökonomischen Steuerung, die Vereinheitlichung der Regulierung der Gesamtnachfrage und der Vertiefung der strukturellen Reform der Angebotsseite, die Vereinheitlichung der kurzfristigen und langfristigen Regulierung, die Vereinheitlichung der Regulierung der Gesamtleistung und Struktur, um durch die angemessene Verwaltung der Gesamtnachfrage ein günstiges Umfeld für stabiles Wirtschaftswachstum zu schaffen, durch die strukturelle Reform der Angebotsseite die wirksame Lösung der tief sitzenden Widersprüche der Unausgewogenheit der Gesamtleistung zu bewirken. Gegenwärtig ist die makroökonomische Steuerung tatkräftige zu erneuern und vervollkommnen, die strategische und richtungsweisende Rolle der staatlichen Entwicklungsprogramme zur Geltung zu bringen, die Koordinierungsmechanismen für die Wirtschaftspolitik in Bezug auf Finanzwesen, Geldwesen, Industrien und Regionen zu vervollständigen; die Reform des Systems von Investitionen und Finanzierungen zu vertiefen, die Reform des Finanzwesens zu vertiefen, den Rahmen der Steuerung, in dem die Geldpolitik und die makroökonomische und umsichtige Politik die beiden Eckpfeiler bilden, zu vervollständigen, das System für die Kontrolle und Verwaltung des Finanzwesens zu vervollständigen, die Wissenschaftlichkeit der makroökonomischen Steuerung, die Vorhersehbarkeit und die Wirksamkeit ständig zu erhöhen.  

(Arbeitsstelle des Autors: Chinesische Renmin-Universität)

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